Economía

¿Abuso en la gestión de las negociaciones comerciales del Mercosur por parte de la Comisión de la UE?

La Defensora del Pueblo Europeo, Emily O’Reilly, identificó mala administración en su evaluación de las negociaciones de la Comisión Europea para un acuerdo comercial entre la UE y Mercosur.

Sin embargo, no hace ninguna recomendación más que pedir a la Comisión que se asegure en el futuro de que las Evaluaciones de Impacto de la Sostenibilidad (EIS) se completen antes de que concluyan las negociaciones comerciales.

Investigó después de que los denunciantes (cinco grupos ecologistas y de derechos humanos) alegaran que la Comisión ignoró sus propias directrices de EIS y violó la legislación de la UE al celebrar el acuerdo comercial Mercosur.

Dado que las negociaciones han concluido y la Comisión concluirá una EIS de inmediato, el Defensor del Pueblo declaró que no tenía sentido hacer más recomendaciones.

Se han implementado EIS para todas las principales negociaciones comerciales de la UE desde 1999. Estas evaluaciones independientes incluyen el análisis de los posibles impactos económicos, sociales, ambientales y de derechos humanos de los acuerdos comerciales. Las EIS suelen finalizarse y publicarse antes de que finalicen las negociaciones comerciales.

La primera EIS UE-Mercosur se publicó en 2009. En 2017, la Comisión lanzó una segunda EIS, pero solo se finalizó un informe inicial cuando, en principio, un acuerdo comercial puso fin a las negociaciones en 2019.

Los textos finales del acuerdo comercial aún no se han firmado y aún no ha comenzado la ratificación.

El Defensor del Pueblo acogió con satisfacción la intención de la Comisión de no proponer la firma del acuerdo final antes de la conclusión de la EIS y señaló la expectativa de la Comisión de que los resultados de la EIS contribuirán a un debate de ratificación informado.

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El presidente de ICMSA, Pat McCormack, dijo que este último hallazgo debería excluir cualquier posibilidad del proceso de contrato. Algunos estados miembros de la UE dijeron que no ratificarían el acuerdo en su forma actual.

El hecho de que la UE haya firmado un acuerdo con países con un historial tan heterogéneo en términos de acción ambiental y climática es «alarmante», dijo McCormack.

El presidente de la IFA, Tim Cullinan, dijo que era sorprendente que la comisión intentara cerrar un acuerdo con el Mercosur sin una evaluación completa.

«Los agricultores sentirán curiosidad por saber por qué el acuerdo comercial con Mercosur es la única vez que esto ha sucedido», dijo.

«La postura de la Comisión sobre el Mercosur está en conflicto con sus otras directrices sobre el campo a la mesa y el acuerdo verde».

Es poco probable que los resultados de la EIS del Mercosur, que la Comisión publicará en breve, pongan a los miembros del Mercosur Brasil y Argentina en una buena luz, ya que Brasil recientemente ocupó el puesto 71 y Argentina en la publicación de la Comisión de la UE ocupó el puesto 61 entre 72 países, las Transiciones. El Índice de Desempeño (TPI) se utilizó para monitorear el progreso hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Los otros miembros del Mercosur, Paraguay y Uruguay, no fueron incluidos en el informe TPI, que muestra que solo Rusia tiene una calificación más baja que Brasil por 13 de los principales socios comerciales de la UE en términos de progreso en sostenibilidad.

El TPI forma parte de los cimientos del Plan Pacto Verde de la UE para hacer que la economía de la UE sea sostenible.

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La UE cree que se necesitan cuatro transiciones (económica, social, medioambiental y de gobernanza) para avanzar hacia la sostenibilidad. El TPI mide estas transiciones.

Los países fueron calificados por su progreso en la conversión ambiental de 2010 a 2019, y Brasil (menos 0,8%) se agrupó con Rusia, Islandia, Argelia e Irán, cinco países donde las preocupaciones ambientales se están deteriorando.

Brasil fue calificado con el peor progreso en la transición a la gobernanza con 72 puntos (un 16,1% menos).

La clasificación de Brasil fue la más afectada por un bajo puntaje de igualdad, el puesto 71 entre 72 países, el puesto 71 para la renta disponible después de impuestos y transferencias, y el puesto 71 para la participación del ingreso del quintil más pobre de la población.

Problemas similares hicieron que Argentina cayera de 72 a 67 para la participación del ingreso del quintil más pobre y de 67 para la tasa de empleo de la población de 20 a 64 años.

Rocío Penalver

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